唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 示范基地認(rèn)定管理辦法

　　第 一 章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng) 新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào))、工業(yè)和信息 ?化部《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》(工 信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)〕和工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展和改革 ?委員會(huì)財(cái)政部國(guó)土資源部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于推動(dòng)小型微型 ?企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2016)394 號(hào))、《河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》, 進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 的理念，構(gòu)建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與產(chǎn) 業(yè)化相結(jié)合的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合 服務(wù)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基 ?地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地)是經(jīng)市工信局認(rèn)定，由法人單位建設(shè)或 運(yùn)營(yíng)，聚集各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支 撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、

　　商業(yè)模式清晰、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、創(chuàng)新支持有力、 示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　第三條 各類(lèi)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的基地均可申 ? 報(bào)。包括符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，創(chuàng)業(yè)園、孵化器，產(chǎn)業(yè)集群、 中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中 ?園，依托高校和科研院所的大學(xué)科技園，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)面向 小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客設(shè)立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等。

　　第四條 各縣(市)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新基地的建設(shè)培育、指導(dǎo)管理和申報(bào)推薦。省工業(yè)和信息化廳負(fù) 責(zé)省級(jí)示范基地的認(rèn)定管理和建設(shè)指導(dǎo)。

　　第五條 ?示范基地堅(jiān)持自愿申報(bào)原則。市工信局從政策扶 持、規(guī)范管理、服務(wù)提升等方面積極推進(jìn)示范基地建設(shè)。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第六條 ? 示范基地申報(bào)需滿(mǎn)足以下基本條件：

　　(一)申報(bào)主體在市內(nèi)注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，基 地建設(shè)時(shí)間1年以上。

　　(二)基地入駐小微企業(yè)10家以上，從業(yè)人員80人以上， 小微企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)80%以上，鼓勵(lì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè) 態(tài)、新模式發(fā)展。

　　(三)從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專(zhuān)職人員不少于8人。

　　(四)服務(wù)工作扎實(shí)活躍，服務(wù)流程科學(xué)清晰，服務(wù)特色鮮 明突出，服務(wù)內(nèi)容能滿(mǎn)足入駐企業(yè)的需求。

　　第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿(mǎn)足以下運(yùn)營(yíng)條件：

　　(一)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，具備滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、 創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

　　(二)有科學(xué)合理的基地發(fā)展目標(biāo)，有明確的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā) 展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實(shí)施方案。

　　(三)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理規(guī)范，具有較高的管理水平和豐富的創(chuàng) 業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

　　(四)服務(wù)功能完善，有完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、服務(wù)流程、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障措施，服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)?；鼐邆淝?楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬(臺(tái)賬內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴 求、提供服務(wù)記錄、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與服務(wù)人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)圖片 及意見(jiàn)反饋等)。

　　第八條 示范基地申報(bào)應(yīng)有相應(yīng)的服務(wù)能力，同時(shí)具備不少 于以下4種服務(wù)功能：

　　(一)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、 開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

　　(二)創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源 的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年 組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)3次以上。

　　(三)信息服務(wù)。具有開(kāi)放的、便于企業(yè)查詢(xún)的信息服務(wù)系 統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)站、微信等方式，能為入駐企業(yè)、創(chuàng)客提供在線服務(wù)、 線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)30家次以上，年組織 開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)4次以上。

　　(四)人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 和員工提供各類(lèi)培訓(xùn)，年培訓(xùn)100人次以上。

　　(五)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、 產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì) 接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。

　　(六)投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和 對(duì)接等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　　(七)管理咨詢(xún)。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管 理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等咨詢(xún)服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　　(八)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢(xún)及援助、工商注冊(cè)、 稅務(wù)代理、專(zhuān)利申請(qǐng)、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè) 7家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu) 的服務(wù)。

　　第九條 ?申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)具備鏈接和共享市中小企業(yè)公 共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)條件。能為入駐企業(yè)提供便捷的水 電、網(wǎng)絡(luò)、通信等基本保障，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，

　　實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)規(guī)范化、物業(yè)管理信息化、公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，不斷 滿(mǎn)足企業(yè)的服務(wù)需求。

　　第十條 在同等條件下，下列類(lèi)型的基地予以?xún)?yōu)先認(rèn)定：

　　(一)在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面成效顯著的孵化基地；

　　(二)依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)園區(qū)、閑置土地、廠 房等，建設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

　　第三章 申報(bào)與認(rèn)定程序

　　第十一條 市工信局每年組織開(kāi)展省級(jí)示范基地申報(bào)、認(rèn)定 工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

　　第十二條 示范基地的申報(bào)主體經(jīng)縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化 主管部門(mén)初審核實(shí)后推薦至市工信局。

　　第十三條 各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照本辦法 第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)示范基地的推薦 工作，并對(duì)示范基地運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿(mǎn)意度等進(jìn)行考核和 測(cè)評(píng)，填寫(xiě)《唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》, 簽署意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)市工信局。

　　示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料：

　　(一)唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告；

　　(二)運(yùn)營(yíng)主體的法人證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

　　(三)上一年度與本基地相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

　　(四)土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(或租賃合同)復(fù)印件；

　　(五)基地服務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)管理制度及開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證 明材料(通知、照片、總結(jié)等);

　　(六)基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相 應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

　　(七)基地典型服務(wù)案例(不超過(guò)2000字，可附照片);

　　(八)能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

　　(九)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明(加蓋申報(bào)單位公章)。

　　第十四條 市工信局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié) 果在市工信局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

　　第十五條 市工信局對(duì)公示無(wú)異議的基地認(rèn)定為“唐山市小 型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”,并及時(shí)在工信局網(wǎng)站公布。

　　第四章 管理與扶持

　　第十六條 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地實(shí)行分級(jí)管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各縣 ? ? ? ??(市)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，促進(jìn)小微企業(yè)聚集發(fā)展。各縣(市) 區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)管理指 導(dǎo)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)在財(cái)政補(bǔ)助、土地使用、建設(shè)施工等方面對(duì) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予扶持。

　　第十七條 市工信局對(duì)市級(jí)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)復(fù)核評(píng)估管 理制度，對(duì)認(rèn)定的示范基地授予“唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 示范基地”稱(chēng)號(hào)，每三年復(fù)核一次，對(duì)合格的予以確認(rèn)，對(duì)不合 格的予以撤銷(xiāo)。

　　第十八條 建立年度報(bào)告制度。各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化 主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收 費(fèi)情況及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一 年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)市工信局。

　　第十九條 市工信局對(duì)認(rèn)定的市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范 基地進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)扶持，并從中擇優(yōu)推薦為省級(jí)、國(guó)家小 型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　第二十條 ?申報(bào)主體變更名稱(chēng)、地址、法人代表等事項(xiàng)時(shí)， 應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)工業(yè)和信息化 主管部門(mén)逐級(jí)審核后報(bào)市工信局備案。

　　第二十一條 示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)和 社會(huì)的監(jiān)督。

　　第五章附則

　　第二十二條 本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2017年印發(fā)的《唐 山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地認(rèn)定與支持實(shí)施細(xì)則》(唐工信發(fā) (2017〕24號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表

　　? ? ? ? ? ?2.唐山市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告